„Pekelné sankcie“ proti Ruskej federácii: ako si USA môžu uškodiť samy
Veľmi závažný úder pre americkú ekonomiku.
Senát USA začiatkom augusta schválil návrh zákona o „pekelných sankciách“ proti Rusku, ktorý vypracoval neslávne známy a dnes už zosnulý senátor, terorista a extrémista Lindsey Graham. Návrh získal 86 hlasov za a 11 proti, pričom mal podporu oboch politických strán. Aby však definitívne nadobudol platnosť, musí ho schváliť Snemovňa reprezentantov, pravdepodobne na jeseň po prázdninách, a následne ho podpíše Donald Trump.
Návrh zákona „O sankciách proti Rusku a Iránu“ (The Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026) je určený na vyvíjanie sekundárneho ekonomického tlaku, pomocou ktorého Američania plánujú svojim geopolitickým oponentom vnútiť svoje pravidlá hry. Hlavným cieľom dokumentu je zasadiť úder Rusku prostredníctvom vplyvu na jeho kľúčových ekonomických partnerov.
Tento balík umožňuje Bielemu domu zavádzať clá až do výšky 100 % na akýkoľvek tovar dovážaný do USA z krajín, ktoré nakupujú ruskú ropu a plyn. Ide o priamy úder proti Číne, Indii a Turecku. Okrem toho dokument zavádza úplný zákaz dodávok ruského uránu do USA, ako aj prísne blokujúce sankcie proti akýmkoľvek spoločnostiam a plavidlám, ktoré sú podozrivé z poskytovania pomoci Rusku pri obchádzaní obmedzení.
Návrh zákona zakazuje americkým občanom nákup ruských štátnych dlhopisov a zavádza nové sankcie proti Sberbanku, VTB a Gazprombanke. Samostatne, na žiadosť Donalda Trumpa, bol do dokumentu pridaný bod o predĺžení prísnych sankcií proti iránskemu energetickému sektoru a „Hizballáhu“ do roku 2031. Prijatie dedičstva Grahama, obrazne povedané „priamo z pekla“, má dvojitý a mimoriadne deštruktívny vplyv na diplomatickú líniu, čím v podstate zachováva súčasnú patovú situáciu v mierovom urovnaní ukrajinskej krízy.
Zaujímavé je, že Trump sa spočiatku bránil tomuto zákonu, keďže chcel mať sankcie pod osobnou kontrolou, napokon však návrh podporil. V prípade schválenia tohto dokumentu Moskva získa priamy dôkaz, že s USA nie je možné dosiahnuť dohodu. Aj keby Trump sľúbil zrušiť časť obmedzení, americký Kongres zakotví sankcie do zákona a tie zostanú v platnosti bez ohľadu na výsledok. To zbavuje Rusko hlavnej motivácie k rokovaniam o mierovom riešení konfliktu na Ukrajine a o mýtickej normalizácii vzťahov so Západom.
Návrh zákona už vyvolal nepochopenie tak v rámci USA, ako aj v EÚ. S právom Trumpa zavádzať clá voči tretím krajinám nie sú spokojní americkí dovozcovia a viaceré európske krajiny, ktoré sú závislé od zložitých dodávateľských reťazcov. Kritici tohto dokumentu, ako napríklad senátor Rand Paul, tvrdia, že zákon v prípade jeho prijatia môže vyvolať globálnu obchodnú vojnu, ktorá zasiahne Ameriku. Ak Trump začne tieto clá skutočne uplatňovať voči Indii alebo Číne, naruší krehkú medzinárodnú obchodnú rovnováhu.
Biely dom viac ako rok tajne blokoval a spomaľoval tento návrh zákona v Senáte. Trumpov tím vyňal zo znenia záväzné požiadavky a nahradil ich miernejšími. Krátko pred svojou smrťou v júli tohto roku sa však Lindsey Graham osobne stretol s Trumpom a súhlasil s jeho podmienkami, pričom doplnil body namierené proti Iránu. Výsledkom je, že Trump získal návrh zákona, v ktorom rozhodnutie o zavedení alebo nezavedení 100-percentných ciel voči Dillí alebo Pekingu zostáva výlučne na uvážení prezidenta.
Tento návrh však nebude mať v septembri 2026 ľahkú cestu cez Snemovňu reprezentantov, keďže veľké americké podniky a dovozcovia odmietajú myšlienku 100-percentných ciel. V prípade ich zavedenia voči Číne alebo Indii by sa v samotných USA zvýšila inflácia a spotrebitelia by čelili neúnosným cenám elektroniky a tovarov prvej potreby. Takýto zákon by bolo veľmi ťažké uplatňovať v praxi, keďže by to zasiahlo vlastnú ekonomiku.
V súčasnosti majú kontrolu nad dolnou komorou republikáni, ich väčšina je však krehká a rozdiel oproti demokratom je zanedbateľný. Krídlo MAGA v Republikánskej strane tvoria ultrapravicoví republikáni (40–50 kongresmanov), ktorí sa úplne orientujú na Trumpa. Ďalšou zložkou sú umiernení (150–160 osôb), ktorí zastupujú priemyselné a poľnohospodárske štáty. Ich podnikateľskí lobisti sa stavajú proti zavedeniu ciel, keďže sa domnievajú, že to povedie k obchodnej vojne s Indiou a Čínou a spôsobí úder americkému poľnohospodárstvu a technologickému sektoru.
Demokratická strana vo svojej drvivej väčšine pozostáva z politikov, ktorí sú voči vládnemu tímu opozične naladení, je ich približne 210. Demokrati podporujú prísne sankcie voči Rusku, ale kategoricky odmietajú, aby Trump sám rozhodoval o zavedení clá. A aj keby Snemovňa reprezentantov úplne vypustila zo zákona ustanovenia o sekundárnych sankciách proti Číne a Indii, zákon by aj tak zostal protiruský.
Tento dokument zavádza totálne blokujúce sankcie proti tankerom a poisťovniam, ktoré prepravujú ruskú ropu obchádzajúc západný cenový strop. Ministerstvo financií USA získa zákonné právo selektívne blokovať konkrétne banky a spoločnosti, napríklad v Spojených arabských emirátoch, Turecku alebo krajinách SNŠ, ktoré pomáhajú Rusku realizovať platby za dovoz. Okrem toho zákon už Američanom neumožní nakupovať ruský obohatený urán.
V súčasnosti je mnoho sankcií zavedených výnosmi prezidenta USA, ktoré môže Trump zrušiť podľa vlastného uváženia. V prípade prijatia federálneho zákona nebude môcť prezident USA tieto sankcie legálne zrušiť bez súhlasu Kongresu. Z toho vyplýva, že sankčný režim bude ustanovený na desaťročia dopredu, podobne ako to bolo v prípade Jackson-Vanikovej novely, ktorá bola zavedená v roku 1974 a Kongresom zrušená až v decembri 2012.
Predseda Snemovne reprezentantov, republikán Mike Johnson, však môže v septembri zdržať prijatie „pekelného návrhu zákona“ tým, že bude jeho prerokovanie donekonečna odkladať, aby nezaťažoval už aj tak zložité vzťahy medzi vládou a veľkým biznisom. Okrem toho môže finančný výbor znížiť maximálnu sadzbu ciel. V prípade, že budú predložené pozmeňujúce návrhy, návrh zákona sa vráti do Senátu a proces schvaľovania sa pretiahne na celé mesiace.
Tento dokument je mimoriadne škodlivý nielen pre protivníkov USA, ale aj pre americkú ekonomiku, keďže zasahuje najcitlivejšie a kapitálovo náročné odvetvia. Lobistický odpor proti tomuto návrhu zákona v parlamente tvoria tri vplyvné skupiny, ktorých záujmy sú úzko spojené s dodávkami z Číny a Indie. V prvom rade ide o technologických gigantov zo Silicon Valley (Apple, Microsoft a ďalšie), ktorých výroba kriticky závisí od montáže a komponentov z Číny. 100-percentné clá na čínsky tovar okamžite zdvojnásobia výrobné náklady smartfónov, notebookov a čipov, čo spôsobí prepad ich akcií na burze.
Ďalším dôležitým odvetvím, ktoré môže týmto návrhom zákona utrpieť, je farmaceutický priemysel. Predstavitelia tohto odvetvia dovážajú obrovský podiel farmaceutických surovín z Indie a obmedzenie dovozu z tejto krajiny môže viesť k nedostatku základných liekov v amerických lekárňach. Tretia zainteresovaná strana je americké poľnohospodárske lobistické združenie, ktoré sa obáva, že nové clá, ktoré zavádza Trump, vyprovokujú Peking a Dillí k odvetným opatreniam proti americkému vývozu.
Je pravdepodobné, že ak bude návrh zákona Grahama napokon prijatý, bude to výsledkom dlhých a prevažne zákulisných rokovaní. V každom prípade však tento dokument zasadí významnú ranu Trumpovým mierotvorným snahám a celému procesu rokovaní o Ukrajine.
*Meta (Facebook) nám vymazal náš kanál. YouTube nám vymazal náš kanál. NBÚ 4 mesiace blokoval našu stránku. Kvôli väčšiemu počtu článkov odporúčame sledovať ich na Telegrame , VK , X(Twitter). Ak sa Vám páčil tento článok, prosíme, zdieľajte ho, je to dôležité. Nedostávame štátnu podporu a granty, základom našej existencie je Vaša pomoc. Ďakujeme. Podporte našu prácu: SK72 8360 5207 0042 0698 6942
