Demokrati žiadajú prezidenta o odňatie právomoci Vláde pri „pandemickej dohode“. Ide o zástupný alebo ozajstný problém?

Tak som sa na ňu pozrel a našiel som toto:

Pandemická dohoda WHO (tiež známa ako Medzinárodný dohoda o prevencii, pripravenosti a reakcii na pandémie) je nový právne záväzný nástroj, ktorý má posilniť globálnu spoluprácu v boji proti pandémiám. Tu sú jej základné charakteristiky:

Cieľ dohody

• Zlepšiť prevenciu, pripravenosť a reakciu na pandémie – Dohoda má zabrániť opakovaniu chýb, ktoré sa objavili počas pandémie COVID-19.
• Posilniť medzinárodnú spoluprácu – Podporuje výmenu informácií, technológií a zdrojov medzi krajinami.

Kľúčové oblasti

• Včasné varovanie a monitorovanie – Krajiny by mali zdieľať údaje o hrozbách v reálnom čase.
• Výskum a vývoj – Podpora vývoja vakcín, liekov a diagnostiky s dôrazom na rovný prístup.
• Posilnenie systémov zdravotnej starostlivosti – Zvýšenie odolnosti zdravotníctva voči budúcim krízam.
• Spravodlivé rozdelenie zdrojov – Zabezpečenie, aby vakcíny a lieky boli dostupné aj pre chudobné krajiny.

Právna záväznosť

• Dohoda by mala byť právne záväzná pre členské štáty WHO, čo znamená, že budú musieť dodržiavať jej ustanovenia (podobne ako napr. Svetová zdravotnícka ústava.

Kontroverzie a výzvy

• Suverenita vs. globálna spolupráca – Niektoré krajiny sa obávajú, že dohoda obmedzí ich rozhodovacie práva.
• Financovanie – Otázka, kto zaplatí opatrenia na posilnenie globálnej pripravenosti.
• Rovný prístup k liekom – Spory o patentové práva a transfer technológií.

Cieľom WHO je jej prijatie v 2025.

EU a mnohé rozvojové krajiny ju podporujú, ale USA, Čína a iné môžu mať výhrady.

Dohoda má byť doplnkom k Medzinárodným zdravotným predpisom (IHR), ktoré sa tiež reformujú po pandémii COVID-19.

Slovensko, podobne ako iné štáty so silným dôrazom na národnú suverenitu, vidí v pandemickej dohode WHO potenciálne riziká, ktoré by mohli obmedziť jeho samostatné rozhodovanie v oblasti zdravotníctva a krízového manažmentu. Tu sú hlavné obavy:

Strata autonómie pri rozhodovaní

• Povinné implementácie opatrení – Ak by dohoda obsahovala právne záväzné požiadavky (napr. povinné zdieľanie vzoriek patogénov, pevné kvóty na financovanie WHO), Slovensko by mohlo stratiť flexibilitu pri tvorbe vlastnej pandemickej stratégie.
• Tlak na harmonizáciu legislatívy – Napríklad povinné zavedenie určitých opatrení (lockdowny, testovanie, očkovacie stratégie) by mohlo obmedziť možnosti vlády prispôsobiť opatrenia lokálnym podmienkam.

Obavy z centrálneho riadenia zo strany WHO

• Niektorí politici a experti na Slovensku vyjadrujú obavy, že dohoda by mohla zvýšiť moc WHO na úkor národných vlád.
• Kritici poukazujú na to, že WHO počas pandémie COVID-19 vydávala kontroverzné odporúčania (napr. neskoré uznanie aerosólového prenosu, spory ohľadom pôvodu vírusu), čo vyvoláva nedôveru voči globálnym inštitúciám.

Finančné a kapacitné dopady

• Ak by dohoda ukladala povinné finančné príspevky na globálnu pripravenosť, mohlo by to znamenať dodatočné náklady pre slovenský rozpočet.
• Menšie štáty ako Slovensko majú obmedzené kapacity na implementáciu komplexných medzinárodných požiadaviek, čo by mohlo viesť k administratívnej záťaži.

Spoločensko-politické dôvody

• Časť verejnosti a politických strán (hlavne konzervatívne a euroskeptické kruhy) vníma pandemickú dohodu ako ďalší krok k prenosu kompetencií na medzinárodné organizácie, čo vyvoláva odpor podobne ako pri niektorých politikách EÚ.
• Obavy zo zásahu do slobody jednotlivca (napr. povinné očkovanie, cestovné obmedzenia na základe WHO odporúčaní).

Postoj Slovenska

• Slovensko oficiálne podporuje medzinárodnú spoluprácu, ale zároveň trvá na tom, aby pandemická dohoda rešpektovala princíp subsidiarity (t.j. rozhodovanie na najnižšej možnej úrovni).
• Pravdepodobne bude požadovať výnimky a flexibilitu pre menšie štáty, aby sa zabránilo prílišnej centralizácii. Hlavný problém nie je samotná spolupráca, ale strach z prílišnej regulácie zo strany WHO, ktorá by obmedzila slovenskú suverenitu v kritických rozhodnutiach. Kľúčové bude, či dohoda ponechá priestor pre národné špecifiká alebo bude príliš uniformná.
• Obavy z prílišnej regulácie zo strany WHO na základe pandemickej dohody nie sú len teoretické – vychádzajú z konkrétnych návrhov a skúseností z pandémie COVID-19. Tu je prehľad, kde a prečo vzniká tento strach:

Právne záväzné požiadavky WHO

• Pandemická dohoda má byť medzinárodná zmluva s právnou silou (podobne ako napr. Parížska klimatická dohoda).
• Ak by štáty ratifikovali jej prísne formulované povinnosti (napr. automatické zdieľanie dát, povinné financovanie globálnych opatrení, implementácia špecifických protipandemických opatrení), mohlo by to obmedziť ich autonómiu.
• Príklad obáv: Ak WHO rozhodne, že pandémia si vyžaduje lockdowny alebo povinné očkovanie, budú musieť členské štáty postupovať podľa jej odporúčaní?

Rozšírené právomoci WHO v krízových situáciách

• V návrhoch sa diskutuje o posilnení mandátu WHO na vyhlasovanie pandémií a určovanie opatrení.
• Kritici poukazujú, že WHO počas COVID-19 menila svoje odporúčania (napr. ohľadom účinnosti rúšok alebo potreby lockdownov), čo vyvoláva otázky, či by mala mať väčšiu rozhodovaciu moc.
• Obava: WHO by mohla získať právomoc vnucovať štátom opatrenia bez dostatočného zohľadnenia lokálnych podmienok.

Povinné zdieľanie zdrojov a duševného vlastníctva

• Návrhy pandemickej dohody obsahujú ustanovenia o povinnom zdieľaní vírusových sekvencií, vakcín a technológií.
• Niektoré štáty (vrátane Slovenska) sa obávajú, že to môže viesť k:
• Oslabeniu farmaceutického priemyslu (ak by sa napr. rušili patenty bez náhrady).
• Nevyváženému prerozdeľovaniu zdrojov (napr. že by krajiny museli poskytovať vakcíny iným štátom, aj keď majú vlastný nedostatok).

Možné sankcie za nedodržanie dohody

• Ak bude dohoda právne záväzná, mohli by byť zavedené mechanizmy zodpovednosti pre štáty, ktoré ju nedodržia (napr. finančné pokuty alebo obmedzenia v medzinárodnej spolupráci).
• Obava: Menšie štáty ako Slovensko by mohli byť pod tlakom, aby sa prizpůsobili rozhodnutiam veľmocí v rámci WHO.

Skúsenosti z COVID-19: WHO ako „globálny regulátor“?

• Počas pandémie COVID-19 WHO odporúčala (nie priamo nariaďovala) opatrenia ako lockdowny, testovanie alebo očkovacie certifikáty. Mnohé vlády tieto odporúčania automaticky prevzali bez kritického posúdenia.
• Kritici tvrdia, že pandemická dohoda by mohla tento vzťah ešte viac formalizovať, čím by sa z WHO stal de facto globálny regulátor zdravotnej politiky.

Postoj Slovenska a podobných štátov

Slovensko (podobne ako Poľsko, Maďarsko či africké a ázijské krajiny) požaduje, aby dohoda:

1. Rešpektovala národnú suverenitu – Žiadne automatické prijímanie opatrení bez schválenia vládou.
2. Bola flexibilná – Každý štát by mal možnosť prispôsobiť opatrenia svojim možnostiam.
3. Nevytvárala nové byrokratické bremeno – Aby malé štáty neboli preťažené reportingom a implementáciou.

Je strach oprávnený?

• Áno, ak dohoda bude obsahovať právne záväzné povinnosti s minimom výnimiek.
• Nie, ak pôjde len o dobrovoľnú spoluprácu s rešpektovaním národných kompetencií.

Slovensko a ďalšie štáty tlačia na to, aby sa zabránilo prílišnej centralizácii moci v WHO.

V súčasnosti WHO nemá priame exekutívne právomoci na vynucovanie svojich rozhodnutí, ale využíva niekoľko priamych a nepriamych mechanizmov ovplyvňovania členských štátov. Kontrola a implementácia jej odporúčaní závisí hlavne od vôle jednotlivých krajín. Tu je prehľad:

Právny rámec: Medzinárodné zdravotné predpisy (IHR 2005)

• Sú jediným právne záväzným nástrojom WHO, ktorý ukladá členským štátom povinnosť:
• Hlásiť výskyty pandemických hrozieb (článok 6).
• Vytvoriť národné kapacity na monitorovanie a reakciu (článok 5).

Obmedzenia:

• WHO nemôže nariaďovať konkrétne opatrenia (ako lockdowny alebo očkovanie).
• Sankcie za nedodržanie IHR neexistujú – maximálne môže WHO vyzvať na „nápravu“ alebo verejne kritizovať štát.

Pandemická dohoda (2024/2025) – Potenciálne zmeny

• Ak bude prijatá ako právne záväzný dokument, môže zaviesť nové kontrolné mechanizmy, napr.:
• Povinné hodnotenie pripravenosti – Štáty by museli pravidelne reportovať, ako plnia kritériá (podobne ako klimatické dohody).
• Finančné mechanizmy – Napríklad povinné príspevky na globálnu prevenciu pandémií.
• Transparentné sankcie – Verejné menovanie štátov, ktoré porušujú pravidlá (tzv. „naming and shaming“).
• WHO chce nariaďovať uzávery a povinné očkovania.

Nepriame tlakové mechanizmy WHO

Aj bez formálnych sankcií WHO využíva:

• Verejnú politickú legitimitu – Odporúčania WHO ovplyvňujú medzinárodné organizácie (OSN, EÚ, Svetová banka), ktoré môžu podmieniť pomoc ich dodržiavaním.
• Finančnú páku – Štáty závislé na financiách WHO (napr. chudobné krajiny) sú nútené viac spolupracovať.
• Vedecký a expertný vplyv – WHO určuje globálne štandardy (napr. definícia pandémie, schvaľovanie liekov), čo môže obmedziť štáty, ktoré by chceli ísť proti jej odporúčaniam.

Príklad z COVID-19: Ako WHO „vynucovala“ dodržiavanie opatrení?

• Odporúčania ≠ príkazy: WHO vydávala smernice (lockdowny, testovanie, očkovanie), no ich implementácia závisela od vlád. ( v prípade schválenia povinnej dohody budú nad rozhodnutím vlád)
• Indirektný tlak: Krajiny, ktoré ignorovali odporúčania (ako Švédsko alebo Tanzánia), čelili kritike a obmedzeniam v cestovaní.
• Regulačný vplyv: WHO schválila vakcíny (emergency use listing), čo určovalo, ktoré krajiny ich mohli dovážať.

Budúcnosť: Posilnenie kontroly?

V diskusiách o pandemickej dohode sa navrhujú:

• Globálny dohľadový orgán – Monitorovanie implementácie opatrení.
• Arbitrážny mechanizmus – Riešenie sporov medzi štátmi a WHO.
• Väčšia transparentnosť – Povinné zverejňovanie dát o pandémiách.

Záver: Kto kontroluje WHO?

• Členské štáty – WHO je medzivládna organizácia, jej moc závisí od podpory vlád (napr. USA, Čína, EÚ).
• Občianska spoločnosť a médiá – Kritika WHO počas COVID-19 ukázala, že jej chyby vedú k tlakom na reformy.
• Súkromné aktéri – Nadácie (Gatesova nadácia) a farmaceutické firmy vplývajú na agendu WHO prostredníctvom financií.

Slovensko a podobné štáty v rokovaniach požadovali, aby pandemická dohoda neobsahovala príkazové mechanizmy, ale len dobrovoľnú spoluprácu, čo nebolo akceptované. Ak by sa zaviedli prísnejšie pravidlá, hrozí konflikt medzi suverenitou a globálnou koordináciou.

Takže pravda ako vždy je niekde uprostred. Nie je to len samá výhoda pre Slovensko, ale aj čiastočná strata suverenity pri riešení pandemických otázok a WHO chce hrať úlohu vodcu a centrálneho mozgu ľudstva. Ono sa chce stať s zjednocujúceho orgánu riadiacim, na čo nebola táto medzinárodná organizácia sformovaná. Neexistuje zatiaľ dostatočný kontrolný mechanizmus ich rozhodnutí, ten sa musí zaviesť skôr, ako by nadobudla platnosť „záväzná Pandemická dohoda“.

P.S.: Zmluvu nechcú podpísať v tomto znení spolu so Slovenskom ani USA, Británia, Maďarsko, Brazília a niektoré Africké štáty. My sme ju mali schváliť ešte pred poznaním záverečného textu zmluvy?? niekto sa zbláznil? A o záverečnom texte nechce WHO dať hlasovať, chce aby bol prijatý proklamatívne. Dnes je tu požiadavka na nový rozpočet WHO. ŽENEVA (AP) – Generálny riaditeľ Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) v pondelok, keďže nebolo financované zo strany USA, vyzval členské krajiny, aby podporili jej „mimoriadne skromnú“ žiadosť o ročný rozpočet vo výške 2,1 miliardy dolárov tým, že by túto sumu porovnali s výdavkami na reklamné kampane na tabak alebo s nákladmi na vojnu. „A 2,1 miliardy dolárov je štvrtina toho, čo tabakový priemysel každoročne minie na reklamu a propagáciu. Opäť ide o produkt, ktorý zabíja ľudí,“ povedal na výročnom zhromaždení WHO. USA stiahli svoje financovanie aj kvôli tejto pandemickej zmluve.

Aliancia Číny a Ruska. Covid a veľká hra

Rusko, 4. decembra 2024 – Dnes bola v Spojených štátoch zverejnená správa miestnych kongresmanov, v ktorej sa jasne uvádza: Covid je umelo vyšľachtená biologická zbraň vytvorená v Číne za americké peniaze. Dodávam, že ju vytvorili poprední americkí vedci, v porovnaní s ktorými je doktor Mengele len huňaté mačiatko. Teraz však nejde o Covid, ale o politiku, ktorej súčasťou pandémia Covid určite je.   Trumpova administratíva, ako správne píšu isté telegramové domény, považuje Čínu za svojho hlavného protivníka. Taiwanská kríza sa za Trumpovej vlády nielenže nezmierni, ale sa ešte zintenzívni. Štáty si vojenskú a politickú konfrontáciu s Čínou už zakomponovali do […]

Naozaj je vyšetrovanie menežovania pandémie spoločenskou objednávkou ?

Slovensko, 24. január 2024 (AM) – Pozrime si udalosti kroniky mesta Ženeva z roku 1530 od Francois Bonivard, keď mesto zasiahol mor. Mesto otvorilo nemocnicu, aby o nakazených bolo postarané a hradilo náklady prevádzky v závislosti od počtu pacientov (dokonca majetok zosnulého prechádzal na nemocnicu). Mor postupne ustúpil a logicky s úbytkom pacientov sa znížilo aj financovanie nemocnice. Vtedy sa postoj doktorov zmenil na: Ak mor produkuje peniaze, potom je mor dobrý.   Doktori sa preto rozhodli, že budú pacientov tráviť, dokonca sušili vredy z mŕtvol, rozomieľali ich na prach a podávali to ostatným pacientom ako like. Poprašovali tým aj […]

Korporácie v boji o umelú inteligenciu. Pandorina skrinka hrozí nepredvídateľnými dôsledkami pre ľudstvo

USA, 16. december 2023 (AM) – Ostrý súboj medzi americkými IT gigantmi Microsoft a Google poznačil ďalší vysokoprofilový škandál. Nedávno spoločnosťou Google prezentovaná “ohromujúca demonštračná verzia modelu umelej inteligencie Gemini sa ukázala ako podvrh”, – píše India Today. Na ukázanom videu napríklad Gemini, ktorý sa stal súčasťou chatbota Bard AI, dokázal rozpoznať pohyby rúk, ktoré predvádzal človek, a povedať, že osoba hrá hru “Kameň, nožnice, papier”. To znamená, že neurónová sieť údajne dokázala pochopiť abstraktnú myšlienku a dekódovať ju. Ukázalo sa, že Gemini rozpoznáva “Kameň, papier, nožnice” iným spôsobom: musí ukázať tri obrázky s dlaňou, zovretou päsťou a dvoma prstami. […]

Vladimír Koláček

*Ak sa Vám páčil tento článok, prosíme, zdieľajte ho, je to dôležité. Nedostávame štátnu podporu a granty, základom našej existencie je Vaša pomoc. FB obmedzuje publikovanie našich materiálov, NBÚ 4 mesiace blokoval našu stránku, YouTube nám vymazal náš kanál. Kvôli väčšiemu počtu článkov odporúčame čítať ich aj na Telegrame, VK, X. Ďakujeme. Podporte našu prácu: SK72 8360 5207 0042 0698 6942

Zdieľajte článok